Ayudas de estado a las pequeñas y medianas empresas en el ámbito local

Abstract

Las pequeñas y medianas empresas (PYME) son el principal motor de desarrollo económico en muchas de las comunidades que integran la actual Unión Europea. Las ayudas públicas a las PYME, bajo las variadas formas que pueden revestir, aparecen como una manera de potenciar ese papel por parte de las comunidades regionales y locales. Sin embargo, las llamadas “ayudas estatales” están estrictamente condicionadas por las reglas de la competencia en el cuadro de los tratados de la Unión Europea. El Tratado de la Unión Europea prohíbe genéricamente las ayudas otorgadas por los Estados o mediante fondos estatales. El tratado no contiene una noción de ayuda de Estado por lo que ha sido el Tribunal de Justicia quien, a través su jurisprudencia, ha ido delimitando la noción de ayuda de estado. Las reglas examinadas en las secciones siguientes forman el marco jurídico general de las ayudas estatales en el cuadro europeo, las cuales son aplicables también a las ayudas a las PYME, de carácter fiscal u otro.